En la audiencia presentaron sus alegatos la inmobiliaria Providencia Limitada y la Superintendencia del Medio Ambiente, en reclamación de sanción por infracción a la norma de emisión de ruidos en las obras de construcción del condominio Parque Kramer. Durante la audiencia del martes 27 de septiembre, se escucharon los alegatos de la empresa reclamante, Inmobiliaria Providencia Limitada, y de la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA). La reclamación recae en la Res. Ex. Nº 529 de la SMA, que disminuyó la multa original de 360 a 215 UTA (Unidad Tributaria Anual), acogiendo parcialmente el recurso de reposición presentado por la Inmobiliaria en contra de la Res. Ex. Nº 917, dictada en el procedimiento administrativo sancionatorio Rol D-169-2019. Éste último sancionó a la Inmobiliaria por infracción a la norma de emisión de ruidos (DS N° 38/2011, del MMA) durante la construcción del condominio Parque Kramer, en la ciudad de Valdivia. La Inmobiliaria solicitó al Tribunal que se declare la ilegalidad de la Resolución de la SMA, dejándola sin efecto; se ordene dictar una nueva resolución que absuelva a la empresa, o en subsidio, se ordene corregir la multa. Alegatos de las partes Durante la audiencia, la Inmobiliaria sostuvo que la SMA no entregó los motivos por los cuales el Programa de Cumplimiento (PdC) fue rechazado. También señaló que existiría decaimiento del procedimiento administrativo sancionador, por el excesivo tiempo transcurrido entre el inicio del procedimiento y su resolución, el que excedió los dos años. Respecto al valor de la multa, alegó que el monto no fue razonable ni proporcional, pues en otros casos similares la multa ha sido menor. Explicó, además, que si bien la SMA habría planteado que no está obligada a entregar todos los detalles del cálculo, a su juicio, sí debe indicar con precisión los fundamentos que permiten determinar cómo llega al monto de la multa. Por su parte, la SMA alegó que la resolución de rechazo del PdC sí expresó los motivos para desestimar dicho programa, agregando que esto debió haber sido alegado al momento del rechazo del referido Programa, lo que no ocurrió, por lo que la Inmobiliaria habría perdido su oportunidad para formular tal alegación. Respecto del decaimiento del procedimiento sancionador, alegó que la empresa no está considerando adecuadamente los hitos que permiten configurar el decaimiento. Sostuvo que la formulación de cargos es el hito de inicio, lo que se desprende del art. 49 de la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente (LOSMA), mientras que el hito que determina el fin del procedimiento, es la resolución que impone la sanción, y no –como alega la Inmobiliaria– la resolución que se pronuncia sobre eventuales recursos administrativos. De esta forma, revisado el transcurso del tiempo concluye que no se verificó el plazo para configurar el decaimiento del procedimiento. La SMA también se refirió a aspectos relacionados a la culpabilidad planteada en la reclamación. A juicio del Servicio, la empresa actuó como titular del proyecto y en el procedimiento sancionatorio no alegó errores en cuanto a la titularidad como fuente emisora. Agregó que, por el contrario, la Inmobiliaria realizó diversas actuaciones, que dan cuenta que ésta tenía el control sobre el Proyecto y las infracciones cometidas. Sobre el deber de fundamentación, señaló que la Excma. Corte Suprema, en causa reciente, ha expresado que la SMA cumple con el deber de fundamentación cuando expresa los motivos y los fundamentos de la ponderación de las circunstancias del art. 40 de la LOSMA, y que el detalle de dicha ponderación es parte de la discrecionalidad que tiene la SMA en el ejercicio de la potestad sancionatoria. Explicó que no es deber del Servicio exponer puntajes ni cálculos matemáticos que expliciten de forma detallada la determinación de la multa. De lo contrario, permitiría a los regulados calcular el costo de sus incumplimientos y decidir de manera previa si es económicamente conveniente a sus fines.

La tradicional sesión extraordinaria del Consejo Regional de Los Ríos, fue presidida por el Gobernador Regional, Luis Cuvertino en el Teatro Regional Cervantes.

En el Teatro Regional Cervantes se llevó a cabo la ceremonia de conmemoración del 15º Aniversario de la Región de Los Ríos, encabezada por el Gobernador Regional Luis Cuvertino Gómez, la cual se realizó bajo el alero de la sesión extraordinaria N°114 del Consejo Regional de Los Ríos, donde tradicionalmente los Consejeros y Consejeras Regionales entregan medallas en homenaje a personas e instituciones destacadas por su aporte al desarrollo regional.

El Gobernador Regional Luis Cuvertino, destacó que, “como ha sido tradicional en nuestros actos de celebración de los aniversarios, entregamos reconocimientos, que tienen que ver fundamentalmente con gratitud, con valoración, con actos de justicia a hombres y mujeres que han entregado singulares y valiosos aportes para que esta región sea mejor, para que nuestra vida en comunidad sea más aceptable y llevadera, para que encontremos caminos ciertos de imitación y emulación a notables y nítidas trayectorias, reconocibles como faros de superación, de orgullo  e identidad regional”.

Respecto a la evaluación del desarrollo regional, el Gobernador afirmó que, “esta dependencia de otra región era contra natura, por consiguiente nos sentíamos ajenos por las dificultades para estar en el centro de las decisiones; hoy eso se ha recuperado, tenemos opciones de más recursos, por lo que mirado desde el punto de vista de procesos es una evaluación positiva. Pasamos de ser una de las regiones que estaba en los últimos lugares en los índices de pobreza, a la medianía de la tabla, es un avance; sin embargo todavía tenemos brechas en diversos ámbitos, por consiguiente tenemos tremendos desafíos por delante, lo que nos estimula a perfeccionar nuestra gestión”.

El Consejero Regional Patricio Fuentes manifestó que, “los reconocimientos que hoy entregamos, tiene que ver con hacer una especie de agradecimiento a las y los vecinos que son o han sido un gran aporte para el desarrollo de nuestra región. Es gente de esfuerzo, de sacrificio de mucho esmero, a quien destacamos para incentivar a otros para seguir trabajando por este noble territorio que hoy cumple 15 años. Por otro lado, el Gobernador fue claro en su discurso centrado en la realidad regional, donde hizo énfasis en la necesidad de un real traspaso de competencia a las regiones”.

A su turno, el Consejero Regional, Juan Taladriz dijo, “hoy estamos celebrando un logro ciudadano, que ha permitido generar una equidad territorial y mejor distribución de los recursos. Hoy hicimos entrega de un reconocimiento a grandes ciudadanos que son un aporte para el territorio, como Heriberto Weber, quien fue partícipe de esta voluntad tremenda de ciudadanos sin color político, con un objetivo común, buscar un territorio más justo. En ese sentido, nosotros desde el Consejo Regional y Gobierno Regional, estamos avanzando, sin embargo, sabemos que queda mucho por hacer”.

Homenajeados

Esta ceremonia ya es una tradición para el Gobierno Regional de Los Ríos, luego de la promulgación de la Ley 20.174, que declaró su creación, en la cual se hace entrega de la “Medalla Conmemorativa 2 de octubre”, “Medalla Gobierno Regional”, “Medalla Consejo Regional” y “Medalla Nueva Región”, como reconocimiento simbólico al trabajo desarrollado por hombres y mujeres, en su búsqueda del crecimiento integral de Los Ríos.

El doctor Alessandro Foradori, quien recibió la Medalla Consejo Regional expresó, “me siento muy emocionado, es una trayectoria y entrega por la ciudad y la región. Llegué el año 68 a Valdivia, así es que conozco toda esta larga historia, he visto el desarrollo de la ciudad y de Valdivia, especialmente el amor que le tenemos todos a esta región”.

Por su parte, Gladis Lefín, galardonada con la “Medalla 2 de octubre”, en el área emprendimiento, enfatizó que, “me siento muy orgullosa de ser una mujer mapuche, campesina, con mi gente, mi comunidad, mis recolectoras; quiero dar gracias por este reconocimiento, porque detrás de mí hay muchas mujeres que se sienten muy orgullosas por este premio”.

Con la “Medalla Gobierno Regional” fueron homenajeados los ex consejeros regionales Sylvia Yunge Wulf y Eduardo Hölck Kush. En tanto, con la “Medalla Nueva Región” se reconoció a Heriberto Weber Gebert, hijo ilustre de Valdivia y de la región de Los Ríos, quien se desempeñó como presidente del Comité Nueva Región.

Con la “Medalla 2 de octubre”, se homenajeó en la categoría Dirigente Social a Benito Cifuentes Lagos, por su aporte en el desarrollo y crecimiento de instituciones Sociales y Deportivas de la comuna de Río Bueno. En la categoría Deportes, al Club Escuela Alemana de Básquetbol Femenino de Paillaco, equipo que se ha convertido en uno de los más destacados de la región de Los Ríos y; en Artes y Gestión Cultural a Fernando Garcinuño Padilla, por su trayectoria como músico y su rol como líder de la reconocida Banda Renacer de Valdivia.

En la categoría Ciencias e Innovación se premió a la doctora Claudia Quezada Monrás, académica y científica de la UACh, quien Liderará la fase clínica I para el tratamiento de pacientes con cáncer de vesícula biliar usando inmunoterapia en el Hospital Base Valdivia, a través de un Fondo FIC del Gobierno Regional. En Emprendimiento, se reconoció a Gladis Lefín Huenulef, mujer mapuche que levantó la marca Maqueo Sabores Étnicos, empresa dedicada a la elaboración de alimentos en base a frutos silvestres de la región, cuyas recetas y origen son parte del saber ancestral de la familia y la gente del territorio.

En la categoría Empresario se reconoció a Omar Saravia de Alimentos Runca, empresa que actualmente emplea a 85 trabajadores de Máfil y Cayumapu, que es parte de las primeras empresas del país en obtener el sello 40 horas por su adhesión voluntaria a la disminución de la jornada de trabajo. En la categoría Superación Personal, se homenajeó a Guido Asencio Gallardo, académico, columnista y funcionario público, que ha recibido diferentes reconocimientos a nivel nacional e internacional, entre ellos el ser elegido uno de los 100 líderes sociales de América Latina.

En la categoría Obra Asistencial, se homenajeó a la Fundación CONIN, que con 40 años de trayectoria trabaja para atender las necesidades psicosociales y nutricionales de niños durante los primeros años de vida. En la categoría Sustentabilidad y Conservación Ambiental se reconoció al APR Mashue, Comité de agua potable que destaca por un fuerte trabajo colectivo y una activa participación de todos sus socios, lo que ha permitido el acceso a este vital elemento.

Finalmente, con la Medalla Consejo Regional se reconoció al Doctor Alessandro Foradori, médico especialista en Cirugía Infantil y Ortopedia en la Universidad de Chile, quien participó activamente por el desarrollo de la facultad de medicina de la Universidad Austral de Chile.